С 1 января вступает в силу закон об изменении пенсионного возраста для госслужащих. СМИ сообщили последние новости: законопроект подписан Президентом РФ 23 мая нынешнего года. Федеральный закон №143 определяяет порядок выхода на заслуженный отдых муниципальных и государственных служащих, сроки и условия. Пенсии госслужащих с 1 января 2017 года будут выдаваться без изменений всем, кто уже пользуется или вот-вот воспользуется правом на денежное обеспечение за выслугу лет.

Суть изменений при начислении пенсий госслужащим

ФЗ №143 предусматривает повышение возрастного порога в несколько этапов. Чтобы получить денежное обеспечение, замещающие государственные должности или несущие службу должны будут соблюсти ряд условий, более строгих, чем для других категорий. Принятые меры финансово оправданы, они позволят повысить пенсию остальных граждан РФ за счёт освободившихся после проведения реформы средств. Заместитель главы Министерства труда РФ А. Пудов предоставил цифры, демонстрирующие выгоду: государство сможет сэкономить до 600 млн рублей в год, со временем эта цифра будет расти.

Поэтапный план

Председатель Государственной Думы С. Нарышкин предоставил новости с некоторыми пояснениями. Решено увеличивать возрастной порог предоставления права на государственное обеспечение каждый год. Только прибавлять будет не один год, как ожидалось, а 6 месяцев. Спикер уточнил, что к 2032 году преобразования пенсионного порога завершаться. Для женщин возраст составит 63 года, для мужчин – 65 (для сильной половины человечества указанный порог будет достигнут уже к 2027 году). По завершении плана, прописанного в новом законе, пенсионный возраст вырастет на 7 лет для женщин-служащих, на 5 – для мужчин.

Пребывание на службе имеет предельный возраст – и сейчас он составляет 65 лет. Стоит отметить, что речь не идёт о получении выплат по старости, эта категория граждан получает пенсию по другому основанию – по выслуге лет. А при наличии достаточного стажа, заработанного на другой работе, могут раньше получить часть выплат «по старости».

Служащие различного уровня

Пенсионные выплаты госслужащим с 2017 года будут выдавать по новым правилам, перемены коснутся всех уровней: муниципальных служащих, государственных гражданских, занимающих госдолжности РФ и субъектов, муниципальные должности. Т.е. порог будет увеличиваться у служащих, включая чиновников из госорганов и депутатов. По данным Министерства труда РФ, изменения вступят в силу для 1,1 миллиона граждан России.

1. Не смотря на чёткое определение предельного возраста пребывания на службе продолжить работать могут гражданские служащие, при условии совмещения должности помощника (советники), содействующего лицу, замещающему госдолжность. Продолжить службу они смогут «до окончания срока полномочий».
2. Тем государственным служащим, которые сегодня пользуются возможностью продления срока службы с 60 до 65 лет, такую возможность с вступлением в силу нового закона утратят.
3. Руководители государственных служб могут занимать должность до 70 лет. И в новом законе для них нет иных предписаний. Но появится новое условие – продление следует согласовать с федеральным госорганом, назначившим их на должность.

В остальном пенсия федеральных госслужащих в 2017 будет назначаться также, как и для муниципальных. Порядок, предусматривающий постепенное прибавление к возрастному порогу, был разработан авторами законопроекта как раз для того, чтобы уровнять категории служащих в правах.

Стаж для начисления выплат по выслуге лет

Законом о пенсии госслужащих с 2017 года, как видно из текста документа и судя по последним новостям, увеличен минимальный стаж работы. Сегодня получать гособеспечение по выслуге лет чиновники могут при достижении 15-ти летнего стажа службы (ФЗ №166). По новому закону срок будет увеличиваться соизмеримо увеличению пенсионного возраста, т.е. плюс 6 месяцев каждый год. Но лишь до января 2020 года.

С этой даты минимальный стаж для госслужащих составит 20 лет. Напомним, что для федеральных служащих допустимый предел равняется 15 годам, а для муниципальных – он устанавливается в каждом субъекте РФ и не может быть меньше 10 лет. Чтобы получить 55-ти процентную надбавку к выплатам чиновникам придётся продолжит свою работу. Сегодня им достаточно исполнять свои полномочия 1 год, чтобы получить выплаты большего размера, а в будущем потребуется 5 лет. Законом предусмотрена для депутатов и сенаторов надбавка и в 75%, для этого вместо 3 лет им нужно пробыть на своих должностях не менее 10-ти.

Причины увольнения

С 2017 года право получать денежное обеспечение будет возникать у госслужащих, если причина увольнения является уважительной. Законом о пенсии госслужащих в 2017 году определён соответствующий список:

• в результате ликвидации госоргана;
• при сокращении штата;
• достижении предельного возраста;
• выход на пенсию;
• состояние здоровья.

Иные причины приводят к потере права на гарантированные выплаты по выслуге лет. Положение действительно лишь для граждан, замещающих должность на госслужбе полный календарный год (кроме случаев увольнения по первому основанию).

По старости

Как мы уже отметили, чиновники, имеющие достаточный стаж на другой работе, не связанной с несением государственной службы, могут получать и выплаты по старости. Однако, новый закон о пенсии госслужащих, вступающий в силу в 2017 году, предписывает поэтапное повышение пенсионного возраста и в отношении страховой пенсии по старости (также с будущего года будет прибавляться на 6 месяцев каждый год). Вид пенсии, предоставляемый за выслугу лет будет насчитываться лишь после увольнения с должности служащего и при условии наличия стажа.

Расчёт выплат «по выслуге лет»

Выплаты будут производится, если соблюдены следующие условия:

• 45% от среднемесячной заработной платы при выслуге в течение 15 лет;
• за каждый год сверх того – 3-х процентная надбавка.

Начисление надбавок может производится до достижения 75% от среднего месячного дохода. Выплаты для чиновников не могут быть выше этого порога.

Положительная сторона

С момента, как рассматриваемый законопроект поступил на общественное обсуждение, а затем и в Госдуму, вопрос, как изменятся пенсии госслужащих с наступлением 2017 года стал волновать общественность. СМИ регулярно выдавали последние новости по данному вопросу, отслеживая стадии рассмотрения проекта. Документ был принят в первом и во втором чтении. Причём редакция закона менялась. Так, в первоначальном варианте предполагалось одинаковое увеличение порога для мужчин и женщин – до 65 лет. Принятый в третьем чтении документ и подписанный президентом, имеет уже другую редакцию. Теперь обсуждение ведётся по пунктам нового Федерального закона. Суровые перемены обозначены, но следует также и отметить существенные выгоды, которые получат чиновники с внедрением нового порядка назначения гособеспечения:

• денежное обеспечение по старости;
• фиксированные поступления страховой пенсии;
• их повышение для муниципальных и госслужащих.

Если человек уволился с должности служащего раньше срока, то он может выйти на пенсию по общим основаниям.

Новости о повышении возрастного порога для выхода на заслуженный отдых чиновников уже никого не удивляют, теоретическая возможность обретёт практическое исполнение уже с 1 января 2017 года. Многие граждане, кого коснутся изменения, ещё находятся в растерянности и пытаются осознать все пункты нового Федерального закона. Мы постарались раскрыть основные предстоящие изменения в законодательстве о социальном обеспечении в Российской Федерации. Напомним лишь, что обратной силы нововведения иметь не будут. Другими словами, всем, кому будет назначена пенсия до января 2017 года, получать её в соответствии с правилами действующего законодательства. И после указанной даты для вышедших на пенсию чиновников никакого пересмотра не будет.

Общеустановленный возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. С 2017 года для государственных служащих пенсионный возраст будет поэтапно увеличиваться - на шесть месяцев ежегодно, пока не достигнет предельного (в 2032 году женщины получат право на страховую пенсию в 63 года, а мужчины в 2026 году - в 65 лет).

Федеральный закон от 23.05.2016 г. №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», согласно которому государственным служащим увеличивается возраст выхода на страховую пенсию по старости и стаж выслуги лет для назначения пенсии, вступает в силу с 1 января 2017 года.

В какие федеральные законы внесены изменения?

Изменения внесены в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части увеличения стажа за выслугу лет и в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части увеличения возраста выхода на страховую пенсию по старости государственным служащим и в другие законы, касающиеся государственной службы.

Кого затронут изменения?

Новые правила будут применяться к гражданам России, являющимися государственными (муниципальными) служащими, замещающими государственные должности РФ и субъектов РФ, а также муниципальные должности на постоянной основе.

Пример: Мужчина, 01.03.1957 года рождения, государственный служащий. Право на страховую пенсию по старости наступит по новым правилам при достижении возраста 60 лет 6 месяцев, т.е. 01.09.2017г.

ВАЖНО! Правила повышения пенсионного возраста для назначения страховой пенсии распространяются только на действующих госслужащих. Как только гражданин освобождается от замещаемой должности, положения данной нормы перестают к нему применяться, и он может рассчитывать на страховую пенсию (в том числе досрочную) с учетом общеустановленного возраста на пенсию.

Пример: Мужчина, 01.05.1965 г.р., за выработанный северный стаж имеет право на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 55 лет, т.е. в 2020 г. На момент достижения возраста 55 лет он работает на муниципальной должности на постоянной основе, в связи с чем право на страховую пенсию по старости приобретает при достижении возраста 57 лет (55 лет + 2 года повышения (см. таблицу)). В случае освобождения от муниципальной должности до достижения 57 лет, например, уволился 01.07.2021, он приобретает право на страховую пенсию по старости 02.07.2021 г.

Сохранится ли дифференциация повышенного пенсионного возраста в зависимости от пола госслужащего?

Да, сохранится. Женщины-госслужащие могут уйти на страховую пенсию раньше, чем мужчины. Но всего на 2 года, а не на 5 лет, как это предусмотрено в пенсионном законодательстве для женщин, не являющихся госслужащими.

Распространяется ли повышение пенсионного возраста на лиц, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости?

Да, повышение пенсионного возраста распространяется и на лиц, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30-33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним и т.д.).

Каков минимальный стаж для госслужащих?

Федеральным законом №166-ФЗ в новой редакции установлен минимальный стаж для госслужащих всех категорий, который потребуется для выхода на пенсию за выслугу лет. Постепенно он будет увеличиваться с 15 до 20 лет - на 6 месяцев ежегодно. Планка будет повышаться постепенно до 2026 года, как и в случае с пенсионным возрастом.

ВАЖНО! Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости.

Между тем некоторые государственные служащие смогут претендовать на пенсию за выслугу лет с учетом прежних (ныне действующих) норм. К ним относятся:

получившие право на пенсию за выслугу лет и уволенные с гражданской службы до 1 января 2017 года;замещающие на 1 января 2017 должности государственной службы и имеющие на эту дату выслугу не менее 20 лет;замещающие на 1 января 2017 должности государственной службы, имеющие на этот день 15 лет выслуги и получившие до 1 января 2017 право на страховую пенсию по старости (инвалидности).

ВАЖНО! С 2017 года госслужащим увеличен предельный возраст пребывания на государственной службе: с 1 января 2017 года он составит 65 лет вместо 60.

Граждане из числа федеральных государственных служащих вправе на одновременное получение двух пенсий: государственной пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости или инвалидности. В статье разберем, как рассчитать размер госпенсии, в каком порядке осуществляется перерасчет пенсии госслужащим в 2019 году, предусмотрена ли индексация страховых пенсий госслужащим.

Две пенсии госслужащим

Лица, имеющие стаж работы на государственных должностях, по факту достижения пенсионного возраста имеют право на одновременное получение страховой и государственной пенсий.

В 2018 году госслужащие вправе на оформление госпенсии по выслуге при одновременном выполнении следующих условий:

• стаж госслужбы – не менее 16-ти лет, из 12 месяцев которых – замещение федеральных госдолжностей.

Госслужащие оформляют госпенсию по выслуге путем обращения в федеральный/муниципальный госорган (или его аппарат) с заявлением и необходимыми подтверждающими документами.

Одновременно с оформление госпенсии по выслуге, госслужащий может обратиться в ПФР за назначением страховой пенсии по возрасту . В 2018 году это возможно при выполнении следующих условий:

• достижение пенсионного возраста (женщины – 56 лет, мужчины – 61 год);
• страховой стаж – от 9-ти лет (стаж госслужбы засчитывается в трудовой стаж в общем порядке);
• ИПК не ниже 13,8. Читайте также статью ⇒ « ».

Госслужащие из числа инвалидов вправе на получение страховой пенсии по инвалидности вне зависимости от возраста и стажа (минимальный стаж – от 1-го рабочего дня). Госслужащие, которым назначена страховая пенсия по инвалидности, могут оформить госпенсию по выслуге в качестве дополнительной выплаты.

Оформление страховой пенсии по старости/инвалидности осуществляется путем обращения госслужащего в ПФР по месту прописки с заявлением (бланк можно скачать здесь ⇒ ), паспортом, трудовой книжкой и СНИЛС.

Как рассчитать пенсию по выслуге госслужащему

В соответствие со статьей 14 ФЗ-166, размер госпенсии по выслуге госслужащим рассчитывается по формуле:

ГосПенс госслужащим = СредЗар * 0,45 + 3% * СредЗар * СвВысл – СтрахПенс,

где СредЗар – среднемесячный заработок, рассчитанный в установленном порядке;
СвВысл – выслуга сверх минимальной величины (в 2018 году количество лет после 16 лет выслуги);
СтрахПенс – размер страховой пенсии с учетом надбавок и доплат, назначенных в соответствии с ФЗ-400.

Размер страховой пенсии по старости госслужащему

В отличие от общего порядка, страховая пенсия госслужащим выплачивается без учета фиксированной выплаты. Таким образом, размер трудовой пенсии по возрасту, назначаемой госслужащему, равен ее страховой части:

СтрПенс госслужащие = ПенсБ * СтПенсБ,

где ПенсБ – значение накопленного госслужащим ИПК в период с начала трудовой деятельности до момента обращения за пенсией;
СтПенсБ – стоимость 1-го пенсионного балла, установленная на момент обращения за выплатой (в 2018 году – 81,49 руб.).

Перерасчет пенсии госслужащим в 2019 году

Перерасчет госпенсии по выслуге

Федеральные и муниципальные госслужащие, которые являются получателями госпенсии по выслуге, но продолжают трудовую деятельность на госслужбе, вправе на ежегодный перерасчет размера пенсии исходя из количества лет выслуги.

Рассмотрим пример . В марте 2018 года госслужащему Петренко исполнился 61 год, в связи с чем он обратился за получением госпенсии по выслуге.

Общий период работы Петренко на госдолжностях – 16 лет, 2 года из которых – замещение федеральный госдолжностей.

Средний заработок Петренко, определенный для расчета госпенсии по выслуге, равен 24.078 руб.

На момент обращения за госпенсией, страховая пенсия Петренко оформлена не была, поэтому размер начисленной пенсии по возрасту в расчете госпенсии по выслуге не учитывается.

В апреле 2018 Петренко назначена госпенсия по выслуге в следующем размере:

24.078 руб. * 0,45 = 10.835 руб.

После оформления госпении Петренко продолжил госслужбу, и по состоянию на 01.04.19 период его выслуги составил 17 лет. В связи с этим произведен перерасчет пенсии Петренко с учетом количества лет сверх выслуги (+1 год):

24.078 руб. * 0,45 + 3% * 24.078 руб. * 1 год = 11.557 руб.

Пенсия с учетом перерасчета выплачивается Петренко с 01.04.19.

Перерасчет страховых пенсий госслужащим

В соответствие с действующим законодательством и на основании решения Правительства, ежегодно производится перерасчет страховых пенсий путем повышения размера фиксированной выплаты с учетом роста потребительских цен.

Так как страховая пенсия по возрасту/инвалидности госслужащим выплачивается без учета фиксированной выплаты, общий порядок ежегодной индексации пенсий на данную категорию лиц не распространяется. В то же время госслужащие, которые после оформления пенсии продолжили трудовую деятельность, вправе на получение ежегодной доплаты к пенсии с учетом накопленного ИПК . Данное право распространяется как на лиц, которые после достижения пенсионного возраста продолжили работу в госучреждениях, так и на пенсионеров, которые работают в коммерческих и прочих негосударственных структурах.

Перерасчет пенсии работающим пенсионерам осуществляется ежегодно на 1-е августа, исходя из ИПК, накопленного с момента назначения пенсии по дату перерасчета (1-е августа каждого года).

Рассмотрим пример. В феврале 2017 Шишкин одновременно оформил госпенсию по выслуге и страховую пенсию по старости.

Страховая пенсия Шишкину рассчитана исходя из накопленного ИПК 38,09:

38,09 * 78,58 руб. (стоимость ИПК в 2017 году) = 2.993,11 руб.

После оформления пенсии Шишкин уволился с госслужбы и в апреле 2017 устроился на работу в коммерческую фирму «Прогресс-1». В период с 01.04.17 по 01.08.18 Шишкиным накоплен ИПК в размере 0,98. Рассчитаем размер доплаты к пенсии Шишкину по итогам перерасчета:

Статьей 7 Закона N 166-ФЗ установлено, что федеральным государственным гражданским служащим в определенных случаях назначается пенсия за выслугу лет. В этом материале расскажем об условиях назначения такой пенсии, о порядке ее назначения, приостановления, возобновления и прекращения, а также о том, какие действия должна совершить кадровая служба учреждения для ее оформления работникам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы.

Итак, согласно п. 1 ст. 7 Закона N 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным Законом N 79-ФЗ, а именно:

— соглашение сторон служебного контракта (п. 1 ч. 1 ст. 33);

— истечение срока действия срочного служебного контракта (п. 2 ч. 1 ст. 33);

— расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (п. 3 ч. 1 ст. 33);

— отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (п. 6 ч. 1 ст. 33);

— отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (п. 7 ч. 1 ст. 33);

— отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (п. 8 ч. 1 ст. 33);

— отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом (п. 9 ч. 1 ст. 33);

— несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы либо по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, либо вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 1 ч. 1 ст. 37);

— восстановление на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда (п. 2 ч. 1 ст. 39);

— избрание или назначение гражданского служащего на государственную должность РФ, субъекта РФ или муниципальную должность либо избрание гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе (п. 3 ч. 1 ст. 39);

— наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным по решению Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п. 4 ч. 1 ст. 39);

— признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением (п. 2 ч. 2 ст. 39);

— признание гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу (п. 3 ч. 2 ст. 39);

— достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе (п. 4 ч. 3 ст. 39).

Также государственные служащие имеют право на пенсию по выслуге лет в следующих случаях:

— если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев. При этом основание увольнения должно быть предусмотрено п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), п. 3 и 7 ч. 1 ст. 33, пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 37, п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ;

— если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев. При этом основание увольнения должно быть предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 33 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 37, п. 2-4 ч. 1 и п. 2, 3 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ;

— если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет. При этом основание увольнения должно быть предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ.

Отметим, что пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом N 173-ФЗ, и выплачивается одновременно с ней.

Статьей 7 Закона N 166-ФЗ определены периоды, в которые пенсия по выслуге лет не выплачивается:

— прохождение государственной службы РФ при замещении государственной должности РФ, субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы;

— работа в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием РФ, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ назначаются и выплачиваются пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы РФ или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения со службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о возобновлении выплаты пенсии.

Что касается условий предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов, то они определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления (п. 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).

Порядок определения стажа для пенсии по выслуге лет

В настоящее время Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 N 1648н утвержден Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих (далее — Порядок).

Периоды, включаемые в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии по выслуге лет:

— периоды службы (работы) в должностях, входящих в перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих (п. 2 Порядка). В настоящее время такой перечень утвержден Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 (далее — Перечень должностей);

— периоды работы в министерствах и ведомствах СССР после 31.12.1991 до увольнения работника, но не позднее дня завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств (п. 8 Порядка);

— периоды службы (работы) в отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (далее — иные периоды), на основании решения Минздравсоцразвития о включении этих периодов в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет, согласованного с Минфином. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать 5 лет (п. 9 Порядка).

Некоторые нюансы, связанные с расчетом стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии по выслуге лет:

— периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных пп. "и" п. 14 и пп. "г", "з" п. 17 Перечня должностей, в необходимых случаях определяются на основании заключений Минздравсоцразвития по запросу ПФР или кадровых служб федеральных государственных органов, подготавливающих документы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, с представлением нормативных правовых актов и положений (уставов), подтверждающих образование, организационно-правовой статус и функции рассматриваемой организации (п. 7 Порядка);

— стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет исчисляется в календарном порядке, кроме периодов, которые включаются в стаж государственной службы в порядке, установленном п. 3 ст. 10 Закона N 76-ФЗ. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в указанный стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за пенсией за выслугу лет (п. 4 Порядка);

— периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, суммируются (п. 5 Порядка);

К сведению. Включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов работы в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, и иных периодов, указанных в п. 9 Порядка, осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет (п. 3 и 9 Порядка).

Документы, подтверждающие стаж:

а) для включения в стаж периодов службы (работы) в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, необходимы следующие документы:

— трудовая книжка;

— военный билет;

— справка военного комиссариата;

— иные документы соответствующих государственных органов, организаций, архивных учреждений, определенные законодательством РФ;

б) для включения в стаж периодов, перечисленных в п. 9 Порядка, необходимы следующие документы:

— копия трудовой книжки;

— справка-объективка;

— копия приказа об увольнении федерального государственного гражданского служащего;

— должностной регламент по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы;

— документ, подтверждающий выполняемые трудовые (служебные) обязанности, возложенные по занимаемой должности (должностям), представленной (представленным) для рассмотрения (трудовой договор, должностная инструкция, иной документ).

Куда обращаться гражданину за назначением пенсии федеральных государственных служащих за выслугу лет?

В настоящее время действуют Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 N 44 (далее — Правила). Согласно п. 3 Правил федеральный служащий подает письменное заявление по форме, предусмотренной приложением 1 к указанным правилам, на имя председателя правления ПФР с необходимыми документами в кадровую службу федерального органа государственной власти или его аппарата, иного государственного органа, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением. При этом в случае реорганизации или ликвидации федерального органа данное заявление подается в кадровую службу федерального органа, которому законодательством РФ переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа.

К сведению. Служащий имеет право обратиться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком. Для этого надо подать соответствующее заявление.

Что должны сделать работники кадровой службы?

Согласно п. 6 Правил кадровая служба федерального органа, в котором служащий замещал должность перед увольнением, должна:

— проверять правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

— сличать подлинники документов с их копиями, удостоверять их, фиксировать выявленные расхождения;

— регистрировать заявление и выдавать расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

— истребовать от федерального служащего дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

— оказывать содействие федеральному служащему в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет.

а) справку о размере среднемесячного заработка по форме, предусмотренной приложением 2 к Правилам. Справка о размере среднемесячного заработка федерального служащего оформляется соответствующими финансово-экономическими структурными подразделениями федерального органа, в котором он замещал должность федеральной службы непосредственно перед увольнением;

б) справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, по форме, предусмотренной приложением 3 к Правилам. Эта справка составляется:

— для федеральных служащих аппаратов верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных судов — Судебным департаментом при ВС РФ;

— для федеральных служащих прокуратур субъектов РФ и прокуратур городов (районов) — Генеральной прокуратурой;

в) представление о назначении пенсии за выслугу лет по форме, предусмотренной приложением 4 к Правилам. Представление и необходимые документы для назначения пенсии за выслугу лет подготавливаются:

— для федеральных служащих территориального органа федерального органа исполнительной власти — кадровой службой центрального аппарата федерального органа исполнительной власти;

— для федеральных служащих аппаратов верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных судов — кадровой службой Судебного департамента при ВС РФ;

— для федеральных служащих аппаратов федеральных арбитражных судов — кадровой службой ВАС;

— для федеральных служащих прокуратур субъектов РФ и прокуратур городов (районов) — кадровой службой Генеральной прокуратуры.

Далее федеральный орган в месячный срок со дня поступления заявления служащего о назначении пенсии за выслугу лет и других документов рассматривает их, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его в ПФР (п. 10 Правил).

К представлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:

— заявление федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет;

— справка о размере среднемесячного заработка;

— справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

— справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения;

— копия решения об освобождении от должности федеральной службы;

— копия трудовой книжки;

— копия паспорта;

— копия военного билета;

— другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе подлинник решения о зачете в стаж государственной службы иных периодов работы (службы).

Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

Решение о назначении пенсии за выслугу лет или об отказе в ее назначении принимается ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. ПФР не позднее чем через 5 дней со дня вынесения решения извещает о нем заявителя и соответствующий федеральный орган в письменной форме (при отказе — с указанием причин отказа). Данный вид пенсии назначается с 1-го числа месяца, в котором федеральный служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности федеральной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности). При этом днем обращения считается день регистрации заявления и всех необходимых документов федеральным органом, в котором служащий замещал должность перед увольнением.

Обратите внимание! При несогласии федерального служащего с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет он вправе обжаловать это решение.

Отметим, если к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет приложены не все необходимые документы, то ПФР направляет федеральному органу, представившему документы, разъяснение о том, какие документы требуется направить дополнительно. Эти документы кадровая служба федерального органа представляет в ПФР не позднее чем через 2 месяца со дня получения разъяснения. После этого ПФР в месячный срок со дня получения всех необходимых документов проверяет их, принимает решение о назначении данной пенсии. Решение оформляется согласно приложению 5 к Правилам.

Данный вид пенсии выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности).

Порядок приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет

Приостановление. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности федеральной службы, государственной службы субъекта РФ и в других случаях, установленных законодательством РФ и субъектов РФ. Если служащий, получающий пенсию за выслугу лет, был назначен на государственную должность государственной службы, он обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Со дня назначения служащего на такую должность выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается по решению ПФР.

Возобновление. Согласно п. 20 Правил при последующем освобождении от государственной должности государственной службы по заявлению лица, оформленному согласно приложению 8 к Правилам и направленному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях. К заявлению необходимо приложить копию приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа того месяца, когда федеральный служащий, получавший пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.

Прекращение. Согласно п. 21 Правил пенсия за выслугу лет перестает выплачиваться лицу, которому в соответствии с законодательством РФ назначены:

— ежемесячная доплата к трудовой пенсии;

— ежемесячное пожизненное содержание;

— дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

— дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;

— ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством субъекта РФ.

К сведению. Федеральный служащий обязан в 5-дневный срок сообщить о назначенных выплатах в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перерассчитывается ли размер пенсии за выслугу лет?

В соответствии с п. 22 Правил размер пенсии за выслугу лет перерассчитывается в случае:

— изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности). В этом случае перерасчет производится органом, осуществляющим выплату трудовой пенсии;

— централизованного повышения денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных служащих. Перерасчет производится на основании решения ПФР об изменении размера пенсии за выслугу лет.

В заключение отметим, что вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет федеральных служащих, не урегулированные Правилами, разрешаются Постановлением N 17/19пб и Постановлением N 15п/18 .

Лицам из числа федеральных государственных служащих может быть назначена выплата одновременно по двум видам пенсионного обеспечения. В статье разберем, когда назначаются две пенсии госслужащим, каковы условия оформления выплат, какие документы для этого необходимы.

Две пенсии госслужащим

Согласно положениям федерального законодательства, граждане из числа госслужащих вправе на получение одновременно двух пенсий: страховой выплаты по старости или инвалидности и пенсии в рамках государственного пенсионного обеспечения.

Порядок назначения и механизм расчета выплат регламентируются ФЗ-166 и ФЗ-400. В соответствие с законодательными актами, госслужащему одновременно могут быть назначены следующие виды пенсионных выплат:

• страховая пенсия по старости и государственная пенсия по выслуге;
• страховая пенсия по инвалидности и госпенсия по выслуге.

Выплаты могут быть назначены одновременно, либо по очередности, по мере возникновения такого права. Ниже подробно описана процедура назначения двух пенсии госслужащим, приведен порядок расчета и оформления выплат.

Одновременная выплата пенсий по выслуге и по возрасту

Федеральные государственные служащие могут одновременно оформить получение госпенсии по выслуге и страховой пенсии по старости при условии выполнения требования по каждому из видов пенсионного обеспечения.

Условия назначения

Право на получение выплат страховой пенсии по старости предоставляется госслужащим при одновременном выполнении следующих условий:

1. Достижение пенсионного возраста. С 01.01.17 вступили в силу законодательные изменения, согласно которым пенсионных возраст госслужащих, необходимый для оформления страховой и государственной пенсии, ежегодно повышается на полгода. Для назначения страховой пенсии в 2018 году возраст госслужащего должен составлять не менее 56 лет (женщины) или 61 года (мужчины).
2. Наличие трудового стажа . Для приобретения права на получение страховой пенсии в 2018 гожу общий трудовой стаж госслужащего должен составлять не менее 9-ти лет. При расчете страхового стажа учитывается как период службы на госдолжностях, так и работа в прочих организациях, при условии официального трудоустройства на основании трудового договора или договора подряда.
3. ИПК не ниже минимально установленного уровня . При назначении страховой пенсии госслужащим учитывается показатель ИПК – пенсионных баллов, накопленных гражданином в течение трудовой деятельности. Для оформления пенсии в 2018 году ИПК госслужащего не должен быть ниже 13,8. Читайте также статью ⇒ « ».

Отметим, что в соответствие с Пенсионной реформой, с 01.01.15 ежегодно повышаются требования для назначения страховой пенсии (как для госслужащих, так и для прочих граждан). Требования по ИПК достигнут своего предельного значения в 2025 году (ИПК не ниже 30), требования к трудовому стажу – в 2014 году (минимальный стаж – 15 лет).

Для приобретения права на государственную пенсию по выслуге в общем порядке гражданину необходимо иметь стаж госслужбы минимум 16-ть лет , не менее 12-ти месяцев из которых – замещение федеральных государственных должностей. Указанные требования к госстажу действительны для лиц, оформляющих пенсию в 2018 году. В последующие годы требования к выслуге для приобретения права на госпенсию будут ежегодно повышаться на полгода до достижения предельного значения в 2026 году (минимум 20 лет госслужбы). Одновременно с наличием минимального госстажа, для назначения госпенсии по выслуге необходимо выполнение госслужащим требований пенсионного возраста (в 2018 году – 56 лет/61 год Ж/М).

Положениями ФЗ-166 предусмотрен особый порядок приобретения права на госпенсию по выслуге, согласно которому гражданин со стажем госслужбы не менее 25-ти лет может оформить пенсию вне зависимости от возраста.

Способы обращения за двумя пенсиями

Две пенсии госслужащим одновременно можно оформить следующими способами:

Способ 1. Поочередное обращение за каждой из выплат по мере возникновения такого права.
Данный способ применим для граждан, у которых право на получение госпенсии по выслуге возникает ранее права на страховую пенсию по возрасту. В данном случае госслужащий первоначально обращается с документами для назначения выплат по выслуге (при наличии стажа госслужбы от 23-ти лет), а после достижения пенсионного возраста оформляется страховую пенсию в ПФР.

Способ 2. Одновременное оформление 2-х пенсий.
В общем порядке госслужащий приобретает право на получение двух пенсий одновременно по факту достижения пенсионного возраста. В подобных случаях гражданину целесообразно оформить две выплаты одновременно, а именно подать документы для назначения госпенсии по выслуге и страховой пенсии по старости.

Как госслужащему одновременно оформить пенсию по старости и по выслуге: пошаговая инструкция

Ниже представлен алгоритм действий для госслужащих, которые приобрели право на госпенсию по выслуге одновременно с правом на страховую пенсию по старости – по достижению пенсионного возраста.

Этап-1. Передача документов в федеральный госорган для назначения госпенсии по выслуге.

Первым этапом оформления выплат является подготовка госслужащим документов, необходимых для назначения пенсии по каждому из видов пенсионного обеспечения.

Для назначения госпенсии по выслуге гражданину потребуются следующие документы:

• паспорт;
• СНИЛС;

Подготовленные документы гражданину следует передать в территориальный федеральный госорган или его аппарат. Срок подачи документов – не ранее возникновения права на госпенсию по выслуге.

Этап-2. Обращение с документами в ПФР для оформления страховой пенсии.

Для назначения страховой пенсии по возрасту госслужащему необходимо обратиться в ПФР по месту прописки со следующими документами:

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка и прочие документы, подтверждающие страховой стаж.
• заявление о назначении страховой пенсии по старости (бланк документа можно скачать здесь ⇒ );

Этап-3. Уведомление о назначении двух пенсий.

По истечению 15-ти рабочих дней с момента обращения (по дате заявлений) ПФР и госорган направляют госслужащему уведомления о результатах проверки документов. В случае если все документы оформлены верно, предоставлены в полном объеме, а их содержание подтверждает право гражданина на получение выплат, госслужащему будет направлено уведомление о назначении страховой и государственной пенсии (по одному уведомлению от ПФР и госоргана).

Срок назначения каждой из выплат – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи документов в ПФР или госорган.

Выплата госпенсии по выслуге и страховой пенсии по инвалидности одновременно

Госслужащие из числа инвалидов вправе на получение двух пенсий одновременно: страховой пенсии по инвалидности и госпенсии по выслуге.

В общем порядке страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, которые приобрели инвалидности до достижения пенсионного возраста. Таким образом, госслужащие-инвалиды, которые являются получателями страховой пенсии по инвалидности, по достижению пенсионного возраста и при наличии необходимого госстажа могут оформить дополнительную выплату – госпенсию по выслуге.

Процедура оформления и необходимые документы

Порядок оформления страховой пенсии по инвалидности и госпенсии по выслуге госслужащими осуществляется в следующем порядке:

Этап-1. Оформление страховой пенсии по инвалидности.

Госслужащий вправе обратиться за получением страховой пенсии по инвалидности по факту присвоения группы инвалидности на основании акта МСЭ, при наличии страхового стажа от 1-го дня, вне зависимости от возраста.

Для назначения выплат госслужащему необходимо обратиться в территориальный ПФР по месту прописки со следующими документами:

• паспорт;
• СНИЛС;
• выписка из акта МСЭ о присвоении группы инвалидности;
• трудовая книжка и прочие документы, подтверждающие страховой стаж;
• заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности, бланк которого можно скачать здесь ⇒ ;
• заявление о выборе способа доставки пенсии (бланк документа можно скачать здесь ⇒ ).

Срок назначения пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Этап-2. Обращение за госпенсией по выслуге.

По факту достижения пенсионного возраста и при наличии стажа госслужбы от 16-ти лет, получатель пенсии по инвалидности вправе обратиться в территориальный федеральный госорган (или его аппарат) для назначения госпенсии по выслуге. Для этого госслужащему необходимы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка с указанием периодов работы на госдолжностях;
• прочие документы, подтверждающие стаж госслужбы и замещение федеральных госдолжностей (справки, выданные федеральными и муниципальными госучреждениями);
• заявление о назначении госпенсии по выслуге, оформленное на имя Председателя правления ПФР (бланк документа можно скачать здесь ⇒ );
• заявление о выборе способа доставки пенсии (доставка страховой и государственной пенсии должна осуществляться одним способом).

Этап-3. Назначение госпенсии по выслуге.

По истечение 15-ти рабочих дней с момента обращения, госорган направляет в адрес заявителя уведомление о назначении госпенсии по выслуге. Срок назначения выплат – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.