Число необоснованных изъятий детей у любых, даже благополучных родителей в России, растет. Об этом сегодня, 28 марта, заявила заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина. Проблема обсуждалась во время пресс-конференции, посвященной проблемам изъятия детей из семей и итогам независимого мониторинга Ассоциации родительских комитетов и сообществ (АРКС). Эксперты уверены, что сложившуюся ситуацию нужно исправлять.

Наша тревога связана с тем, что число необоснованных изъятий растет, а должно бы падать. Потому что реальное сиротство в России сократилось,

• заявила Елена Мизулина, добавив, что удалось успешно и значительно (в два раза) сократить количество детей, оставшихся без родителей или их попечения, к 2013 году. А с 2013 года число сирот опять начало расти.

Мы обобщили 140 случаев, наиболее ярких, и проанализировали, какие были причины изъятия ребёнка, что, собственно говоря, стояло за этими действиями. И получается, что в большинстве рассмотренных случаев причинами отбирания детей из семей послужили плохие бытовые условия, отсутствие ремонта, отсутствие мебели или недостаток мебели, продуктов в холодильнике, то есть бедность. Особое место занимают долги за ЖКХ,

• рассказала глава АРКС Ольга Леткова.

Она привела пугающие примеры. Известен случай, когда погиб 3-месячный Родион Тонких из Краснодарского края. Его изъяли из семьи 6 августа 2015 года, когда его мама пошла на работу и попросила посидеть с ним соседку. Оба родителя в то время находились в трудной жизненной ситуации. Отец потерял работу. Узнав об этом, а также о долгах за квартиру, социальные службы стали наведываться к семье. В итоге, у них отобрали не только Родиона, которому тогда было 1,5 месяца, но и трехлетнюю дочку Илону. Через некоторое время ребенок скончался в больнице в результате черепно-мозговой травмы. Несмотря на длительное следствие, наказание за гибель малыша никто так и не понес.

В акте об изъятии сказано, что в холодильнике недостаточно продуктов. И все. И этого было достаточно для того, чтобы органы полиции по собственному акту изъяли маленького ребенка. Никакой помощи семья не получала. В итоге все кончилось трагедией,

• добавила Ольга Леткова.

Она заметила, что надуманных поводов для изъятия детей слишком много. При этом, помогать семьям никто не хочет. Наоборот, в ответ на просьбы о помощи, чиновники приходят и отбирают детей у родителей. При этом, во многих случаях, мамы и папы очень ответственно относятся к воспитанию сыновей и дочерей, просто попали в трудную ситуацию.

Часто причиной изъятия детей становится конфликт между детьми и родителям, когда о нем знают слишком много окружающих, даже если, к примеру, отец наказал ребенка за воровство. Вообще, основания для отбирания детей – болезнь родителей, отсутствие жилья или ремонта, бедность. Но органы опеки сами решают, из какой семьи детей отбирать. Итог нашего мониторинга простой – ювенальная система в России работает. Мы намерены предложить ряд норм, позволяющих не вмешиваться в дела семьи, чтобы родители могли детей воспитывать по своему усмотрению,

• заявила Ольга Леткова.

Ее позицию поддержала и Елена Мизулина. Она считает возмутительной существующую практику. По мнению сенатора, абсурдно изымать детей из-за того, что у семьи нет денег на ремонт. Нужно помогать родителям, но делать этого никто не хочет.

Пленум Верховного суда РФ утвердил перечень причин, по которым россиян будут лишать родительских прав. В обществе этот документ вызвал неоднозначную реакцию.

Надо ли лишать родительских прав за смену пола? За вегетарианство? За пятьдесят кошек в квартире? За излишнюю религиозность?

«Если родители-вегетарианцы не кормят ребенка мясом, яйцами, не поят молоком, то разве можно оставлять ребенка у таких родителей?» - спрашивает правозащитница, глава Ассоциации адвокатов России за права человека Мария Баст .

Впрочем, судьбу детей в семьях веганов решение Верховного суда не затронет. Лишать родительских прав будут тех, кто состоит в запрещенных религиозных организациях, кто препятствует образованию ребенка, вовлекает его в бродяжничество, проституцию, попрошайничество, воровство, приучает к алкоголю и наркотикам.

Наиболее скандальным оказался пункт про религиозные организации. Противники этой нормы указывают на то, что незарегистрированные религиозные организации тут же попадут в разряд запрещенных.

«Мы часто сталкиваемся с сектами, - продолжает Мария Баст. - Например, к нам обратилась женщина из Самары, дочка которой вместе с внуком ушла из дома в неизвестном направлении, попав под религиозное влияние. Бабушка ребенка неоднократно писала заявления и в опеку, и в полицию, однако никаких мер принято не было, ребенка даже не стали искать».

В странах Запада, к удивлению наших сограждан, за излишнюю религиозность изымают детей из семей сплошь и рядом: достаточно вспомнить семью из Германии (бывших наших), которую неоднократно штрафовали за отказ детей ходить на уроки полового воспитания по религиозным соображениям, а затем отца семейства и вовсе приговорили к лишению свободы.

Тогда вся Россия сочувствовала бывшим соотечественникам. Их даже пригласили переехать на историческую родину: мол, у нас и полового воспитания никакого нет, и молись, сколько хочешь. И что же теперь? У нас будет, как у них?

«Я сомневаюсь, что данная норма будет у нас работать, - говорит Мария Баст. - Многие секты существуют вполне легально, они подкупают чиновников, создают свои НКО. У нас есть целые регионы, где разрешено приходить в школу в платках и в религиозной одежде. В Европе же это запрещено. Если ребенок пришел в школу в платке, заставят снять, а в семью придут с проверкой органы опеки. Считается, что религиозная семья нарушает права и свободы ребенка.

Тем временем новый раздрай в обществе начался после громкой истории с 40-летней жительницей Екатеринбурга, у которой органы опеки изъяли двух приемных детей. При этом двух своих оставили. Скандал случился после того, как соцработники выяснили, что женщина удалила грудь и ведет блог в интернете о том, как тяжело быть... мужчиной в женском теле.

«Основанием для расторжения договора опеки стали не претензии к выполнению Ю. своих родительских обязанностей в отношении детей или ситуация угрозы жизни и здоровью детей, а предположение о потенциальном нанесении вреда нравственному воспитанию детей при возможном прохождении операции по полной смене пола...» - засомневалась в правильности решения Общественная палата РФ после проведения выездной проверки.

Кстати, прокуратура Свердловской области не нашла нарушений в действиях сотрудников опеки.

Тем временем героиня этой истории призналась, что хотела усыновить детей (оба являются инвалидами) и уехать всей семьей в Европу. Там, дескать, к инвалидам лучше относятся. Что правда.

Руководитель Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов новацию Верховного суда одобряет: «Если религиозную организацию запретили, никто не мешает родителям из нее выйти, и тогда детей у них никто не отберет. Это теоретически. А практически у нас происходит война между ведомствами за право решать судьбу детей».

Неясно и отношение государства к бедным семьям. С одной стороны, отнимать детей за бедность теперь законодательно запрещено. С другой стороны, никаких мер по материальной помощи и приведению условий жизни ребенка к приемлемому уровню нигде не прописано.

«Семья - ячейка общества, но выживает она сама, как может. И общество это нисколько не волнует. На приемных детях у нас в стране можно заработать. А на своих - только потратить», - констатирует Крупнов.

Аделаида Сигида.

Если кто-то думает, что ребенка отбирают у родителей только за то, что они много пьют, дерутся и не занимаются воспитанием ребенка, то он ошибается. Итак, за что можно лишиться ребенка?

Помыл посуду? Изъять!

Список причин, по которым органы государственной власти могут поднять вопрос изъятия ребенка из семьи, длинный и даже местами абсурдный, как то:

Мать не посещает детскую молочную кухню;

– ребенку своевременно не сделаны прививки;

– ребенок живет в аварийном доме;

– квартира, где живет ребенок, нуждается в ремонте;

– если квартира ремонтируется;

– в доме вместе с ребенком живут домашние животные;

– аморальное поведение родителей;

– несвоевременный осмотр врачей в детской поликлинике;

– на полу разбросаны игрушки и мусор;

– отсутствие детских игрушек в достаточном количестве;

– ребенок вместо игрушек играет с посторонними предметами;

– ребенок выполняет домашнюю работу: моет посуду, полы, стирает и т.д.

– ребенок находится на кухне вместе с мамой, когда та готовит еду;

– ребенок часто и громко кричит и плачет;

– в холодильнике присутствует не весь ассортимент необходимых ребенку продуктов или продукты просрочены;

– жалобы соседей (или домочадцев) на жестокое обращение с ребенком, в т.ч. анонимные.

Вам знакомы вышеперечисленные обстоятельства? И вы периодически попадаете в то или иное? Тогда можете дождаться чиновников от органов госвласти. О том, что происходит в семье, «настучать» могут не только анонимщики и соседи-злопыхатели, но и врач-педиатр, участковый уполномоченный, представители учреждений образования, которые по своим делам заглянули в ваш дом.

Чиновничий беспредел?

Еще в прошлом году в Комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей пытались решить все нюансы изъятия ребенка из семьи. И сегодня сделать это можно будет только по решению суда, а не так, как раньше – по инициативе сотрудников социальных служб на основании акта органа опеки и попечительства. Ведь изъятие ребенка из семьи – крайняя мера, которую необходимо применить лишь при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. Но степень этой угрозы определяют сегодня специалист органа опеки и попечительства. Доходит до того, что ребенка изымают из-за того, что в квартире холодно из-за аварии в газопроводе. Не находя решений этой проблемы, орган опеки просто изымает ребенка из холодного дома у вполне благополучной семьи. А ведь даже временный разрыв отношений между матерью и ребенком и помещение ребенка в приют – это катастрофическая психологическая травма. Вот поэтому и предложено передать данные полномочия судебным органам, хотя бы потому, что в судебном процессе участвуют, как минимум, две заинтересованные стороны.

Но и здесь остаются нерешенные вопросы. Что делать, если пребывание в семье действительно опасно для здоровья и жизни ребенка? Ведь нужно предпринимать экстренное изъятие. А судебное производство сильно замедляет процесс, и, увы, может случиться так, что и спасать уже будет некого.

Отобрание — навсегда

В Якутске решение об отобрании детей из семьи выносит суд, тогда как изъять ребенка, находящегося в социально опасном положении, временно могут представители органа опеки и ПДН. Итак, давайте разберемся, что же на самом деле ОТОБРАНИЕ. Согласно Семейному кодексу РФ, отобрание ребенка возможно в следующих случаях:

– при лишении родительских прав обоих родителей (п. 5 ст. 71 СК РФ) – в судебном процессе обязательно присутствует прокурор, орган опеки и попечительства, которые дают заключение о законности выносимого решения и целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав (соответственно);

– при ограничении родительских прав обоих родителей (п. 4 ст. 74 СК РФ) – 1) если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие); 2) если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав;

– если судом установлено, что ни родитель, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие (п. 2 ст. 68 СК РФ) – когда ребенок УЖЕ находится не у родителей, а, например, у бабушки или дедушки, а родители обращаются в суд за защитой своего нарушенного права с просьбой о передаче им ребенка. В такой ситуации, если судом установлено, что бабушка или дедушка также не могут заниматься ребенком,суд, руководствуясь интересами детей, не только может отказаться передать родителям ребенка, но и САМ, по СВОЕЙ инициативе может вынести решение о передаче ребенка на попечение органа опеки и попечительства;

– отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ) – решение принимает орган опеки и попечительства.

При отобрании ребенка у родителей орган опеки и попечительства обязан НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО уведомить прокурора. (На практике прокурор уведомляется телефонным звонком в момент отобрания или сразу после него, и в течение суток дополнительно письменно). Кроме того, в 7-мидневный срок орган опеки обязан выйти в суд с иском о лишении родительских прав или ограничении родительских прав.

А между тем, сам факт отобрания ребенка при наличии угрозы жизни и здоровью не является основанием для лишения или ограничения родительских прав, поскольку лишение родительских прав – крайняя мера. И если даже вина родителя была доказана в суде, суд может дать нерадивому родителю лишь предупреждение. Потому к крайней мере прибегают, когда длительная профилактическая работа органа опеки не дала результатов. Таким образом, орган опеки может отобрать ребенка у родителей только в том случае, если родители УЖЕ состояли на учете в данном органе, с ними проводилась соответствующая профилактическая работа. В противном случае, суд накажет орган опеки – вынесет частное определение о нарушении им законодательства, представление о том же вынесет и прокурор, участвующий в деле.

Одолжили присмотреть

А что делать, если ребенок находится у бабушки, у знакомых родителей, и к ним приходит сотрудник органа опеки? Что будет? Если взрослый, присматривающий за ребенком, адекватен, не прикован к постели, не находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и при этом поясняет, что все в порядке и родители доверили ему заботиться о ребенке какое-то время, то оснований для вмешательства органа опеки нет. А если взрослый неадекватен, болен, пьян или говорит, что ребенок ему не нужен, заниматься его воспитанием он не хочет, а родители за ребенком не приходят и где они – он не знает, то органом внутренних дел составляется акт о доставлении подкинутого ребенка, что не является отобранием.

Изъятие – временно

И, наконец, ситуация, которая часто воспринимается родителями как отобрание, но им не является. Часто при проведении обследований семей группы риска сотрудники опеки, ПДН, участковые уполномоченные видят ситуации, когда родители явно не справляются с воспитанием детей – дети больные, голодные, страдают педикулезом, в доме отсутствует элементарная еда (молоко, хлеб, суп и т.п.), зато присутствует антисанитария. В таких случаях, родителям предлагают поместить ребенка в учреждение временного пребывания – Реабилитационный центр или Дом малютки (до трех лет). Основанием для этого помещения может служить личное заявление родителей (одного из них). Пока ребенок находится в учреждении, родителям предлагают пройти реабилитационные мероприятия: лечение в наркологии, консультацию у психологов, Центр занятости предлагает работу.

Вот и недавно 2-хлетний ребенок гр-ки Д. попал в Дом ребенка уже в 4-й раз. В минувший вторник мать ребенка направили в наркологию на лечение по полной программе - от лечения до реабилитации в Кангалассах. А обнаружили ее полицейские на улице совершенно пьяную с ребенком на руках... Бывают и другие примеры. В марте этого года ребенок был временно изъят у родителей и доставлен в Реабилитационный центр. Так эти супруги выполнили все требования органа опеки и комиссии по делам несовершеннолетних - вылечились от недуга, в доме навели порядок, трудоустроились. И ребенка им вернули, не лишая родительских прав.

Сегодня нам предстоит выяснить, как забрать отцу ребенка у матери. Насколько данная задача осуществима? На какие особенности процесса рекомендуется обратить внимание при расторжении брака? И что будет, если тот или иной родитель заберет несовершеннолетнего без согласия бывшего супруга? Ответы на все эти вопросы будут найдены далее. На самом деле в России подобные ситуации являются не такой уж и редкостью. О чем должны знать все родители с несовершеннолетними детьми?

Есть ли право

Для начала постараемся понять, имеет ли отец забрать ребенка у матери право. Насколько данная задача осуществима?

В России по закону родители равны. Они обязаны осуществлять в равной степени уход и воспитание детей. Место проживания несовершеннолетних при разводе, если нет мирного соглашения между родителями, определяется судом. Это правило прописывается в Семейном кодексе РФ, в статье 24.

Соответственно, отец может быть родителем, с которым оставят ребенка. Точно так же, как и мать имеет право отобрать несовершеннолетнего. Шансы на успех зависят от многих факторов.

Основные факторы при решении вопроса

О чем конкретно идет речь? Если интересно, как забрать отцу ребенка у матери, придется изрядно постараться. Ведь судебные органы в первую очередь будут защищать интересы несовершеннолетнего. Отсюда следует, что если проживание с папой нанесет больший вред малышу, чем с мамой, можно забыть о воплощении задумки в жизнь.

Среди факторов, которые принимаются судом во внимание, выделяют:

• возраст несовершеннолетнего;
• интересы детей;
• привязанность несовершеннолетних;
• личные качества обоих родителей;
• наличие у родителей образования и воспитания;
• материальные и бытовые условия сторон.

Кроме того, судебные органы в обязательном порядке спрашивают мнение ребенка относительно того, с кем ему хочется жить. Для этого необходимо, чтобы несовершеннолетнему было 10 лет.

Когда можно оставить ребенка с папой

Как забрать отцу ребенка у матери? В России сделать это весьма проблематично. Существует ряд причин, по которым можно воплотить поставленную задачу в жизнь. Их не очень много. Кроме того, наличие того или иного основания для оставления ребенка с отцом необходимо доказать. Нужны неопровержимые доказательства. Без них можно забыть о реализации поставленной задачи.

Таким образом, если отец хочет забрать ребенка у матери, он должен доказать наличие одного или нескольких факторов:

• мать несовершеннолетнего больна алкоголизмом или наркоманией;
• у мамы есть психическое заболевание;
• маму не интересует ребенок и его жизнь;
• несовершеннолетний часто остается с няней или бабушкой;
• малыш сам хочет жить с папой.

Кроме того, разгульный образ жизни матери может стать основанием для того, чтобы ребенок остался с отцом. Единственная проблема - это доказательство недобросовестности мамы.

Лишение родительских прав

Как забрать отцу ребенка у матери? На практике чаще всего в России это происходит тогда, когда второго родителя лишают родительских прав. Соответственно, при подобных обстоятельствах у несовершеннолетнего фактически остается только папа (или мама). Жить с "чужим" человеком детям нельзя.

Лишение родительских прав - это крайняя мера. Она влечет за собой ряд последствий. Кроме того, лишить прав родителя не так просто, как кажется. Придется доказывать опасность поведения (в нашем случае - матери) для жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Среди оснований для лишения родительских прав выделяют:

• уклонение от обязанностей по воспитанию, защите и содержанию детей;
• отказ забрать ребенка из медицинского или образовательного учреждения;
• злоупотребление родительскими обязанностями;
• жестокое обращение;
• наличие хронической наркомании или алкоголизма;
• совершение преступления против ребенка или их отца.

На самом деле все намного труднее, чем кажется. Лишить прав нормальную мать, которая занимается своим ребенком, невозможно. Только разгульный образ жизни и наличие зависимостей может стать основанием для лишения прав родителя.

Ограничение в правах

Хочется, чтобы отец забрал ребенка у матери? Как уже было сказано, лишение родительских прав является крайне серьезным шагом. Рекомендуется избегать его. Можно воспользоваться иным приемом. Речь идет об ограничениях в правах родителя. Данный шаг применяется на практике довольно часто и в отношении матерей, и в отношении отцов.

Подобные ситуации встречаются, если:

1. Проживание ребенка с мамой опасно для здоровья несовершеннолетнего по независящим от нее причинам. Например, из-за психического расстройства или ввиду хронических болезней.
2. Нет достаточного количества доказательств для лишения родительских прав, но при этом нахождение ребенка с мамой опасно для его жизни и здоровья.

На самом деле все не так уж просто в России. Если приходится задумываться над тем, как забрать отцу ребенка у матери, придется изрядно постараться.

Порядок действий

Предположим, что у гражданина есть достаточное количество оснований для воплощения задумки в жизнь. Как действовать в том или ином случае?

Может ли отец забрать ребенка у матери? По закону и на практике - да. Но сделать это трудно. Если у папы есть основания, согласно которым проживание несовершеннолетних с мамой опасно, необходимо:

1. Собрать доказательства. Ими могут быть свидетельские показания, фотографии, видеоматериалы и так далее.
2. Написать иск по установленным правилам.
3. Обратиться с собранным пакетом документов в суд. Нужно подавать иск по месту жительства матери. Районные суды занимаются решением изучаемого вопроса.
4. Представить условия жизни, которые отец может предложить несовершеннолетнему. Для этого необходимо пообщаться с органами опеки. Они проведут анализ условий и установят, действительно ли папа сможет обеспечить малышу лучшую жизнь.
5. Дождаться судебного решения. Для этого придется участвовать в заседании, в ходе которого будут изучены все представленные доказательства сторон.

Вот и все. Мать забрала ребенка у отца. Что делать?

О документах

Необходимо придерживаться предложенного алгоритма действий. При подаче иска в суд потребуется предъявить:

• свидетельство о рождении ребенка;
• паспорт;
• свидетельство о браке/разводе;
• справки о доходах сторон;
• документы о правах собственности на то или иное имущество;
• доказательства опасности проживания детей с матерью;
• свидетельские показания.

В действительности доказать то, что с папой малышу будет лучше, намного труднее, чем кажется. Поэтому, если отец хочет забрать ребенка у матери, ему придется либо смириться с тем, что сделать это не получится, либо иметь намного лучшие условия жизни, чем у бывшей супруги.

Если отец забрал малыша

Иногда бывает так, что люди стараются решить вопросы, связанные с разделением детей, без суда. Это не самый лучший прием. Особенно если у родителей приблизительно одинаковые условия жизни.

Нередко бывает так, что отец забрал ребенка без согласия матери. Например, во время очередной встречи с несовершеннолетним. Что делать в таком случае? И может ли отец так поступать?

По закону - нет. Если суд установил график общения с ребенком, нарушать его нельзя. Увозить ребенка куда-либо без согласия мамы в таком случае запрещено.

Отец забрал ребенка у матери? Что делать? Необходимо в первую очередь попытаться найти бывшего супруга и связаться с ним. Если сделать это не удалось, нужно обращаться в милицию. После обнаружения ребенка и отца придется сходить в суд и пересмотреть график общения.

Судебная практика

Теперь понятно, как забрать отцу ребенка у матери. В России сделать это, как уже было сказано, не так просто. Эксперты говорят, что в 99% случаев всех несовершеннолетних оставляют жить вместе с мамами. Судьи-мужчины и судьи-женщины практически всегда встают на сторону матери. Если мама хочет оставить ребенка у себя, при этом она не ведет разгульный образ жизни, отнять у нее малыша невозможно. Это связано с тем, что дети обычно привязаны к маме, материнскую любовь заменить невозможно.

Пожалуй, это все, что необходимо знать. На самом деле в России отнять ребенка у мамы практически невозможно. Закон почти всегда остается на стороне матерей. Дети зачастую остаются с отцами, если мамы сами отказываются от проживания с несовершеннолетними.

В настоящее время в российском обществе, в том числе в его православной части, ведется широкая дискуссия о перспективе введения в Российской Федерации ювенальной юстиции. При этом далеко не все участники дискуссии имеют хотя бы примерное представление о том, что же такое , и ориентируются исключительно на гуляющие на просторах Интернета невесть откуда взявшиеся списки «причин для отобрания детей». Давайте попробуем разобраться!

Если внимательно ознакомиться с пакетом законопроектов по данному вопросу, можно убедиться, что нигде ни «отказ от прививок», ни «непосещение молочной кухни» не фигурируют.

На самом деле ювенальная юстиция подразумевает создание системы специальных судов, в которых будут заседать специально подготовленные по курсу детской психологии судьи. Предполагается, что эти судьи разбирать дела с участием несовершеннолетних, как преступивших закон, так и наоборот, ставших жертвами преступлений, в том числе .

В то же время к проблемам изъятия детей из семьи пресловутая ювенальная юстиция имеет весьма опосредованное отношение: весь необходимый юридический инструментарий для этого уже содержится в российском законодательстве.

Я не случайно употребила слово «необходимый». В ряде случаев, как это ни прискорбно, отобрание детей у родителей является действительно необходимой мерой. Деятельность сотрудников органов опеки и попечительства (далее мы будем называть эти органы «опекой»), с которой, наверное, не понаслышке знакомы многие православные семьи – в силу развитых в православной среде традиций многодетности и усыновления, ‑ спасла жизнь не одному ребенку, попавшему в сложную жизненную ситуацию.

К сожалению, не все родители выполняют возложенные на них Богом, обществом и государством родительские обязанности должным образом, не все заботятся о здоровье, физическом, психическом, духовном развитии своих детей. Именно поэтому статья 77 Семейного кодекса Российской Федерации предоставляет органам опеки и попечительства право при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка отбирать его у родителей.

Теоретически представители опеки могут прийти с проверкой в любую семью, в отношении которой поступил «сигнал» от врача, из образовательного учреждения или от соседей, ‑ с тем, чтобы убедиться, что с ребенком всё в порядке.

Чтобы избежать большей части сигналов, следует просто-напросто не пренебрегать соблюдением установленных законом процедур: не стоит уходить из роддома без выписки (всегда можно получить выписку «под расписку»), а также игнорировать необходимость сделать прививки (вместо написания отказа от них), затягивать посещение детской поликлиники и получение свидетельства о рождении.

Взгляните на эти ситуации глазами сотрудников опеки – и Вы поймете проявленный в такой ситуации интерес к семье. Например, если беременная не наблюдалась в женской консультации, родила дома, а потом не стала торопиться с регистрацией ребенка – это может равновероятно означать как то, что она придерживается теории естественного родительства, так и то, что женщина пропустила сроки для аборта и желает избавиться от ребенка после его рождения. «Молчаливый» может свидетельствовать не об осознанной позиции, а о банальном разгильдяйстве.

Поэтому правило номер один: не давайте органам опеки лишних поводов приходить в ваш дом. Если Ваш ребенок занимается в секции карате или бокса – это должны знать школьные учителя; если Вы пользуетесь услугами платного педиатра – поставьте об этом в известность заведующего детской поликлиникой.

Если же все же визит произошел, его, опять же, не следует воспринимать его в штыки, как вмешательство в частную жизнь. Но не стоит и вести себя безропотно, если по отношению к вам опека ведет себя не совсем корректно и предубежденно.

Запомните, что в соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только либо по решению суда либо в случаях, установленных законом. Единственный установленный законом случай, применимый к подобным ситуациям, – это право сотрудников полиции (но не опеки!) входить, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона о полиции, в жилые помещения при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление (например, ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи). В любом случае родители имеют право выяснить у полицейских, какие именно основания для таких предположений у них имеются.

Таким образом, вопрос о том, пускать ли сотрудников опеки в квартиру, остаётся на усмотрение родителей.

Перед тем, как пустить сотрудников опеки в квартиру, стоит убедиться, что перед вами действительно они (это, на самом деле, универсальная рекомендация). Не надо стесняться проверить у пришедших документы (удостоверение и паспорт) – ведь, в конце концов, именно Вы отвечаете за безопасность своего малыша, и Вы должны быть уверены, что впускаете в квартиру именно представителей опеки, а не мошенников. Не лишним будет записать фамилию, имя, отчество пришедших к вам лиц, чтобы потом не вспоминать мучительно, с кем же именно Вы общались. Можно также перезвонить в орган опеки по телефону, заранее выписанному из справочника, и уточнить, работают ли там указанные люди, и направлялись ли они с проверкой на Ваш адрес. Возможно, Вы будете испытывать определенное чувство неловкости, но иногда лучше чувствовать себя неловко, чем стать жертвой преступления.

В ходе визита исходите из элементарных правил:

1. У ребенка есть режим дня, и визит сотрудников опеки – это не повод его нарушать. То есть если ребенок спит – совсем не обязательно его будить.
2. Если в Вашей квартире принято разуваться, мыть руки – то и сотрудники опеки должны это сделать. Следует вежливо, но твердо попросить их об этом. Помимо чисто практического, это еще и психологический момент: в большинстве случаев человек без обуви тут же теряет «начальственный» тон. В случае отказа разуться – не стесняйтесь выставить визитёров за дверь.
3. Все находящиеся в Вашей квартире люди должны быть в поле Вашего зрения одновременно. Например, если кто-то отказался разуться под предлогом «я постою в прихожей» ‑ попросите его покинуть квартиру и заприте за ним дверь, продолжив для остальных «экскурсию» по квартире. Попытки «разделиться, чтоб побыстрее осмотреть квартиру» следует немедленно пресекать: «Пожалуйста, следуйте за мной», «Я Вас в ту комнату пройти не приглашала», «Я вам всё покажу, но, пожалуйста, в моём присутствии».
4. Настройтесь на то, что хозяева в квартире по-прежнему Вы, и Вы не совершили ничего такого, что бы дало посторонним людям право самостоятельно заглядывать в Ваш холодильник или ящик для нижнего белья.
5. Любые отмеченные сотрудниками опеки «странности», например, отсутствие детской коляски по причине использования слинга, следует пояснить и настаивать на фиксации этих пояснений в акте осмотра (об этом подробнее ниже).
6. Будет хорошо, если осмотр квартиры будет производится при свидетелях, например, можно пригласить присутствовать соседей. При наличии возможности постарайтесь записать весь визит на видео или диктофон.
7. По окончании визита комиссии настаивайте, чтобы так называемый «Акт об осмотре жилого помещения» был составлен тут же, при вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан вами и членами комиссии. В нём не должно быть «пустого пространства», прочёркивайте или заполняйте все пробелы перед подписанием. Если представители опеки будут ссылаться на то, что у них есть 7 дней на составление подобного документа, обратите их внимание на то, что Вы просите составить не акт об обследовании условий проживания несовершеннолетнего, а именно акт осмотра, это разные документы.

Если опека желает, чтобы вашего малыша осмотрел врач – помните, что Вы имеете право ехать с ребёнком в одной машине «Скорой помощи», присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с ним. Более того, согласно статье 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья, никакое медицинское вмешательство (в том числе и банальный осмотр) не может проводиться без вашего согласия.

Любые разногласия с опекой (опека пришла в неудобное для Вас время, например, когда ребенок спит; Вам пришлось отказать в посещении квартиры по причине того, что пришедшие отказались разуваться) лучше решать в письменном виде. Сразу по окончании визита напишите соответствующее заявление («После 22-00 мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим его дня. Прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время» или «Прошу сотрудников опеки в случае визита в мою квартиру с проверкой иметь при себе сменную обувь»), снимите с него копию и отнесите в опеку, получив на копии отметку о приёме. Если вдруг такое заявление откажутся принимать – его можно направить по почте ценным заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.

И самое важное. Отобрать, то есть «изъять ребёнка из семьи», можно только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. И при отсутствии этого акта никто не имеет права прикасаться к Вашему ребенку.

В случае, если по какой-то причине проверяющие вошли в квартиру без вашего согласия, не реагируют на просьбы или пытаются забрать ребёнка силой без соответствующих документов – не стесняйтесь звонить по телефону 02 с сообщением, что неизвестные против вашей воли ворвались к вам в квартиру и забирают ваше дитя. Приехав, полиция убедится, конечно, что это сотрудники опеки, однако настаивайте на том, что Вы их пройти в квартиру не приглашали и необходимые документы у них отсутствуют. Настаивайте на том, чтобы сотрудники полиции помогли Вам защитить Ваши законные права.

От редакции: В свете последних изъятий детей на улице, советуем всем родителям обязательно иметь при себе паспорт и копию свидетельства о рождении ребенка!