Выход на пенсию обычно связан с наступлением определенного возраста, который, кстати, в России один из самых низких. Сегодня для женщин эта планка находится на уровне 55 лет, а для мужчин - 60 лет.

Но некоторые категории работников могут уйти на отдых на 5-15 лет раньше срока ухода на пенсию, установленного на законодательном уровне. Условий для этого несколько - опасные условия работы или службы, особые заслуги, состояние здоровья и так далее.

Стандартная пенсия

Закон №173-ФЗ устанавливает для выхода на пенсию работников следующие возрастные планки:

• 55 лет - для женщин;
• 60 - для мужчин.

Также обязательным пунктом при оформлении выплаты является наличие стажа: претендент должен иметь минимум 5 лет страхового (в течение которого производились взносы в ПФ) стажа.

Выйти на пенсию можно только при соблюдении норм законодательства:

• гражданство РФ, а для иностранцев - работа в пределах России и постоянное проживание на ее территории;
• претендент на выплату должен быть застрахованным по закону №167-ФЗ;
• обязательно в течение рабочего стажа должны осуществляться взносы, то есть, стажем считается только такие периоды работы, когда эти взносы производились;
• достижение возраста, необходимого для выхода на пенсию по старости (55-60 лет).

Срок ухода на пенсию женщин в России традиционно ниже возрастного ограничения для мужчин - слабый пол имеет право покинуть работу на 5 лет раньше. Хотя в целом в мире возраст этот одинаков для обоих полов.

Более того, уже не первый десяток лет ведутся споры на самом высоком уровне о необходимости сократить возраст именно для мужчин - средняя продолжительность их жизни по стране в общем составляет всего 60 лет, в то время как женщин - 75 лет.

Уже неоднократно в Правительстве поднимался вопрос об увеличении возрастной планки ухода на пенсию, но пока он остается прежним. Вместо этого предлагаются и уже даже применяются стимулирующие меры, которые бы сделали уход на отдых более поздним. Например, повышенная ставка к пенсии уже сегодня дала результаты.

Льготная пенсия

Свыше трети всех пенсионеров в РФ сегодня считаются льготниками. Они получили право на заслуженный отдых раньше достижения установленной планки в 55/60 лет. Существуют категории сотрудников, которые получают право на пенсию раньше срока:

• работники производств с вредными условиями;
• сотрудники горячих цехов, лица, занятые на подземных работах;
• женщины, отработавшие 20 и более лет в текстильной отрасли, а также на работах повышенной вредности либо интенсивности;
• работники сферы лесозаготовки, участники походов и экспедиций;
• работники флота, морского и речного, механизаторы в портах;
• работники в сфере городского транспорта;
• авиаторы;
• сотрудники МЧС;
• педагоги при наличии 25 лет соответствующего стажа.

Также досрочная пенсия полагается и социально незащищенным категориям пенсионеров: многодетным матерям, инвалидам и лицам, осуществляющим за ними уход и так далее. В некоторых случаях стаж увеличивается при подсчете для пенсии. Например, для участника афганских событий срок выхода на пенсию может быть сокращен, поскольку за один год службы в расчет берется три года «обычного» гражданского стажа.

В остальных случаях в общий стаж включается не только профессиональная деятельность, но и период ухода за инвалидом или детьми, посещение семинаров, прохождение обучения или военной службы, а в специальный - только полные рабочие дни, отработанные по специальности.

Сроки ухода на льготную пенсию в системе МВД наступают после «набора» сотрудником минимум 20 лет специального стажа. Однако данное правило касается не только пенсии по выслуге лет. Другие два варианта - по инвалидности либо потере кормильца-сотрудника МВД (эти категории получателей имеют право на дополнительную пенсию) - также оформляются по такому принципу. С 2019 года планируется добавить 5 лет к необходимому стажу военнослужащих, и им придется уходить на пенсию только после отработки 25 лет в органах МВД.

Уход на пенсию раньше срока возможен и для безработных граждан, если до оформления выплаты осталось менее 2 лет, у претендента есть необходимый минимум стажа, а работа в службе занятости (будущий пенсионер обязательно должен состоять в ней на учете) для заявителя не найдена. По ходатайству инспектора службы занятости такому лицу пенсия может быть назначена в досрочном порядке.

Новые положения

С инициативой об увеличении пенсионного возраста как для мужчин, так и для женщин до 63 лет выступил РСПП (союз предприниматели и промышленников). Повышение планируется сделать поэтапным. Так, пенсионеры начнут уходить на пенсию с 2015 года на 3 месяца позже обычного.

Через 15 лет все «новые» пенсионеры будут оформлять выплату в 63 года при отсутствии прав на льготный уход. В остальном же порядок и условия назначения и выплаты пенсий останется прежним за исключение добавления возраста: льготы для работников вредных производств, педагогов и прочих категорий сохраняются.

Новые сроки ухода на пенсию можно считать вынужденной мерой: при таком, как сейчас, возрасте для пенсии в скором времени количество пенсионеров и трудоспособных работников станет идентичным. А если учитывать серые зарплаты без отчислений в ПФ, различные схемы ухода от взносов, то наполняемость Пенсионного фонда будет сокращаться с каждым годом все больше. Поэтому иного решения, кроме как повышения пенсионного возраста, на сегодняшний момент просто не существует.

Все мы трудимся на той или иной работе. Но нельзя сказать, что везде созданы одинаковые условия труда: кто-то трудится в офисе, кто-то в производственном цеху, а кто-то и в забое или шахте. Одни профессии относительно безопасны, выполнение же профессиональных обязанностей по целому ряду иных специальностей сопряжено с подверженностью воздействию различных вредных факторов, оказывающих негативное влияние на состояние здоровья сотрудника. Соответственно представители более сложных специальностей имеют ряд гарантированных трудовым законодательством льгот. Одной из главных является досрочный выход на пенсию.

Помимо работников, выполняющих свои обязанности в трудных условиях, на льготный выход на пенсию доступен и другим категориям трудящихся. Выяснению вопроса о том, кто имеет право на досрочную пенсию, а также всех сопутствующих этому вопросу моментов посвящена данная статья.

Прежде всего, нужно выяснить, что такое досрочная пенсия?

Досрочная пенсия – особый вид пенсионного обеспечения, предоставляемый работнику, не достигшему установленного законодательством пенсионного возраста, но обладающему достаточным стажем по конкретной специальности или относящимся к определенной категории граждан.

В предыдущие несколько лет пенсионное законодательство претерпело ряд изменений, но основные положения остались прежними. В настоящий момент данный вопрос регулируется:

Трудовым кодексом;

• ФЗ номер 173 – несколько его статей регламентируют досрочное пенсионное обеспечение по старости;
• ФЗ номер 400 – в шестой статье перечислены группы лиц, имеющие право на льготные пенсии;
• Постановления Правительства номер 188 и 198;
• ФЗ номер 426 – его часто называют законом о льготной пенсии;
• локальные документы.

В указанных выше законодательных актах приведен полный перечень профессий и специальностей, дающих право работнику либо на получение определенных льгот или дополнительных финансовых выплат, перечислены ситуации, дающие право на досрочный выход на пенсию.

Возможные претенденты

Кому положена досрочная пенсия? В федеральном законодательстве подробно описаны условия назначения данного вида пенсий, а также перечень специальностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение:

• сотрудники, работающие в условиях постоянного воздействия высоких температур, в условиях подземелья, при особо тяжелых условия;
• женщины, чья трудовая деятельность отличается повышенной интенсивностью или применением тяжелого оборудования;
• рабочие железной дороги;
• геологи-разведчики;
• члены корабельных команд;
• работники горнодобывающей промышленности;
• учителя;
• медицинские работники.

Помимо сотрудников этих специальностей существует несколько категорий людей, которым предоставляется возможность выхода на пенсию досрочно:

1. Женщины, вырастившие 5 детей, или больше 2 и работающие на Крайнем Севере.
2. Инвалиды по зрению в результате выполнения профессиональных обязанностей.
3. Карлики.

Конкретный возраст ухода на льготную пенсию рассчитывается исходя из имеющегося у соискателя стажа и условий.
Выход на пенсию

Досрочный выход на пенсию обусловлен соответствием работника ряду критериев. Рассмотрим их более подробно.

Критерии

Стаж

При рассмотрении вопроса имеет ли гражданин право на досрочный выход на пенсию, первостепенное значение имеет его стаж. Он может быть нескольких видов:

• страховой;
• трудовой;
• социальный.

В чем же между ними разница?

Страховой стаж – это общий период времени, на протяжении которого производились отчисления в пенсионный фонд. В него входит не только время работы на том или ином предприятии, но весь срок, на протяжении которого в фонд поступали средства.

Трудовой стаж – общее время трудовой деятельности человека, независимо от организации, места или длительности трудовых отношений.

Специальный стаж – относится к сотрудникам силовых структур, накапливается за счёт выслуги.

В трудовой стаж также включается:

• период срочной службы в армии;
• время получения пособий по безработице;
• нахождение на больничном;
• декретный отпуск;
• нахождение в тюрьме.

Возраст

По закону женщины отправляются на пенсию в 55, а мужчины в 60 лет. Можно уйти раньше данного срока. При этом возраст выхода на пенсию по старости на льготных основаниях зависит от степени тяжести условий труда. Существует возможность ухода на пенсию в 50 лет, в 55 лет, и 58 лет для мужчин, а также 45, выйти в 50 и в 53 лет — для женщин.

Досрочное назначение страховых пенсий отдельным категориям граждан возможно при наличии нужного стажа, равного двадцати годам для мужчин, и пятнадцати лет для женщин. Ушедшие раньше срока на отдых граждане перед этим должны были, как минимум половину указанного срока трудиться в трудных условиях, в помещениях с постоянно высокой температурой или в подземном цеху. Льготное пенсионное обеспечение этого типа также оформляется жителям Крайнего Севера, которые 25 и 20 лет соответственно трудились в качестве оленеводов или принимали участие в рыболовном и охотничьем промысле.

Сотрудники, получившие досрочное пенсионное обеспечение двумя годами ранее установленного срока, смогли выйти раньше на пенсию ввиду сокращения штата сотрудников либо закрытия фирмы. Поскольку служба занятости не смогла оперативно предоставить этим гражданам работу, то их ждала досрочная пенсия по старости.

Согласие

Досрочное назначение пенсии, как и любых других соответствующих начислений, происходит только после оформления соответствующего заявления в ПФ. Это действие изначально подразумевает согласие человека на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако случается, что подобное предложение поступает от службы занятости. Это возможно если у гражданина имеется необходимый трудовой стаж. Наличие согласия гражданина на уход на заслуженный отдых – принципиальное условие.

Разновидности льготного обеспечения

По старости

Досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется сотрудникам, уволенным с работы ввиду урезания штата или прекращения деятельности предоставляющей им работу организации. Досрочный выход на пенсию доступен для мужчин в возрасте 58 лет и женщин в 53 года.

Право досрочного выхода на пенсию по старости отдельным категориям граждан предоставляется при выполнении следующих условий:

• отсутствие вакансий от службы занятости;
• наличие двадцатилетнего стажа у женщины и двадцатипятилетнего у мужчины;
• сотрудник не против назначения досрочной пенсии по старости.

Обязательным условием является поступление соответствующего предложения от центра занятости.

По вредности

В трудовом кодексе есть специальные списки профессий, на которых при выполнении своих обязанностей сотрудник в значительной степени подвержен воздействию негативных или опасных производственных факторов. Эти перечни еще с советских времен принято называть «Список 1 и 2». Наличие необходимого трудового стажа по указанным в них профессиям и специальностям дает право на оформление досрочной пенсии.

Список 1 посвящен вредным производствам. В него входят следующие группы профессий:

• относящиеся к добыче полезных ископаемых;
• рабочие специальности в металлообработке;
• работа с химическими соединениями;
• работа с радиоактивными элементами.

Выходящие раньше положенного срока на пенсию по второму списку работники провели значительный период своей трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. Имеют право выйти на досрочный отдых:

• рабочие горнодобывающей промышленности;
• шахтеры;
• стропальщики;
• аппаратчики химического синтеза;
• медицинские работники.

Досрочное назначение трудовой пенсии происходит после предоставления в компетентный орган документов, подтверждающих наличие необходимой выработки по этим специальностям.

При подсчете общего стажа также принимается во внимание и иная трудовая деятельность, при условии, что занятие основной профессией составляет не менее восьмидесяти процентов от общего времени.

Отдельные группы населения

Многодетные матери

Досрочная трудовая пенсия доступна следующим группам женщин:

• воспитывающим от 5 малолетних детей и обладающие пятнадцатью годами трудового стажа;
• воспитывающим от 2 малолетних детей при условии работы на Крайнем Севере.

В эту группу не входят многодетные матери, не имеющие необходимой выработки.

Инвалиды

Уход на отдых раньше срока по состоянию здоровья связан с диагностированием у сотрудника того или иного заболевания, исключающего возможность продолжения трудовой деятельности.

Иное дело родители, воспитывающие детей-инвалидов. На них также распространяются положения о предоставлении досрочной пенсии. Родитель, воспитывающий ребенка инвалида, уходит на заслуженный отдых на пять лет раньше пенсионного возраста.

При этом необходимо соблюсти следующие критерии:

• ребенок старше восьми лет;
• наличие минимального установленного стажа для предоставления данного вида обеспечения;
• возраст родителя достиг уровня, установленного для назначения досрочной пенсии.

Лилипуты

Наличие у человека серьезных проблем с функционированием гипофиза сразу бросается в глаза. Однако для получения соответствующих льгот потребуется медицинское заключение. В остальном эта категория граждан подчиняется тем же условиям предоставления досрочного пенсионного обеспечения, что и представители иных групп, за исключением того, что для карликов существует возможность выхода по старости на отдых на десять лет раньше общеустановленного пенсионного возраста.

Трудящиеся северных областей

Особенности:

• Снижение пенсионного возраста вне зависимости от общей выработки.
• Применение специальных коэффициентов при расчете стажа для льготной пенсии.
• Размер досрочной пенсии, полагающийся этой группе лиц, рассчитывается по особым стандартам.
• Возможность ухода на отдых при наличии стажа в три года и четыре месяца.

Наличие тех или иных льготных условий зависит от степени тяжести той или иной профессии или промысла. Рабочие северных регионов отправляются на пенсию на пять лет раньше своих южных соотечественников.

Безработные

Состоялось увольнение по соглашению сторон. В этом случае безработному придется либо искать новое место для трудоустройства, либо ожидать наступление установленного законодательством пенсионного возраста. У него нет возможности уйти на пенсию досрочно.

Работник лишился своего места в результате сокращения персонала или прекращения деятельности организации. После этого он ставится на учет в службе занятости. При неспособности последней вновь трудоустроить данного человека, ему предоставляется досрочная пенсия.

Кому положена досрочная пенсия по безработице и как ее получить?

На днях в редакцию «МК» обратилась наша постоянная читательница Ольга Дудинцева. «Мне 52 года, - рассказала женщина. - На работе мне сначала грозило сокращение, но потом работодатель сказал, чтобы я увольнялась по собственному желанию, а иначе он меня уволит по статье. Однако новую работу в моем возрасте найти достаточно трудно, и я слышала, что если я уволюсь по собственному желанию, то мне нельзя будет претендовать на досрочную пенсию по безработице. Так ли это?»

Что же такое досрочная пенсия по безработице? Кому она положена и в каких случаях ее не дадут? Эти вопросы мы задали заместителю управляющего отделением ПФР по Владимирской области Надежде Семеновой.

- Надежда Михайловна, кто может претендовать на досрочную пенсию по безработице?

По действующему Федеральному закону от 19.04.1991г. № 1032-1 в редакции от 10.01.2003г. № 8-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» согласно п. 2 ст. 32 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам может быть предложен досрочный выход на пенсию. В соответствии со ст. 3 указанного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления в эти органы паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

В каком возрасте можно получить досрочную пенсию по безработице, и важен ли в случае досрочного ухода на пенсию рабочий стаж?

Досрочная пенсия может быть предложена безработным мужчинам, не достигшим возраста 60 лет, или не имеющим работы женщинам, которые не достигли возраста 55 лет. При этом они должны иметь страховой стаж не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Досрочная пенсия может назначаться на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. То есть мужчинам - по достижении 58 лет, женщинам - по достижении 53 лет. При этом человек должен выразить свое согласие на получение досрочной пенсии.

- Играет ли роль причина увольнения с работы?

Досрочная пенсия назначается тем, кто был уволен в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Надежда Семенова

То есть наша читательница Ольга права, что досрочную пенсию ей не дадут, если она уволится, как настаивает работодатель, «по собственному желанию»?

Читательнице досрочная пенсия не положена, поскольку ее возраст 52 года. А пенсия, о которой мы говорим, может быть установлена не ранее 53-х лет.

- Кроме возраста, когда еще не положена досрочная пенсия безработным?

В нескольких случаях. Во-первых, в период, в течение которого за гражданином сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия по последнему месту работы. Во-вторых, в случае двух отказов гражданина от предложенной подходящей работы за последний период безработицы. В-третьих, в период приостановки выплаты пособия по безработице или снижения его размера (вопрос о досрочной пенсии в этом случае может рассматриваться не ранее, чем через месяц по истечении срока приостановки выплаты пособия по безработице или снижения его размера). И, наконец, в том случае, если безработному гражданину уже предлагалось оформление досрочной пенсии, от которой он отказался.

То есть если человек, претендующий на досрочную пенсию, пришел на биржу, ему предложили вакансию дворника и он от нее отказался, досрочную пенсию уже не дадут?

Этот вопрос лучше задать специалистам службы занятости. Но, как я уже сказала выше, если человеку подходит предложенная работа, а он от нее отказывается, причем дважды — от двух разных подходящих работ, то досрочная пенсия ему не положена.

Правда ли, что сумма досрочной пенсии меньше, чем трудовой пенсии по старости? Это будет так называемая «минимальная пенсия»?

Досрочный выход на пенсию по старости лицам, имеющих статус безработного, может быть предложен органами службы занятости, а органы Пенсионного фонда РФ, на основании их направления, могут назначить трудовую пенсию по старости как безработному лицу досрочно. Расчет досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой по предложению органов службы занятости, производится в том же порядке, что и обычной трудовой пенсии по старости.

- Если у человека рабочая группа инвалидности, он не может претендовать на досрочную пенсию?

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

У человека, получающего досрочную пенсию, не может быть других доходов: например, от сдачи в аренду собственного жилья, продажи овощей-фруктов с огорода, рукоделия?

Выплата досрочной пенсии прекращается в случае трудоустройства гражданина. Если он является индивидуальным предпринимателем и продает предметы рукоделия, значит, он не может считаться безработным и выплата досрочной пенсии прекращается.

Допустим, человек два года получает досрочную пенсию по безработице, подходит время получать пенсию по старости. Ее дадут автоматически или надо, как положено всем, кто достиг пенсионного возраста, обращаться с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд?

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, выплата досрочной пенсии, назначенной по нормам Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», прекращается. Трудовая пенсия по старости назначается по правилам ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. Такое заявление может быть подано заблаговременно, но не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно).